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11部门发布了一份文件,要求在2020年底之前完成

发布时间:2019-05-01点击量:

原标题:不要让“僵尸公司”死了(芮彩静)

如何处理“僵尸公司”的下一步?日前,国家发展和改革委员会等11个部门联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,明确表示所有处置工作应在2020年底前完成。专家分析,《通知》重视坚持市场原则基于法治,分类和处置限制区,并划定时限,“僵尸企业”处置过程有望加速。

规定流程时限

处置“僵尸企业”是调整产业结构,优化资源配置的重要任务。去年年底,中央经济工作会议指出,要大力打破无效供给,把“僵尸企业”作为推动解决产能过剩的重要出发点。自今年年初以来,相关工作不断推进。

国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭华刚10月在新闻发布会上表示,已有1500多家企业完成了“摧毁政府”的任务。据国家发展和改革委员会财政金融司司长陈洪万介绍,今年上半年,中国企业破产申请和结论分别达到6,392和3,311,并持续大幅增加与去年同期相比。

“处理'僵尸企业'一直是解除能力和去杠杆化的重要起点。在目前的供给方结构改革下,为了达到更高的质量要求,“僵尸企业”的处置也必须通过基于市场的合法化来优化。特别是,应该进行债务处理工作。破产的破产不应该破产,它将通过市场化的债转股和引入战略投资者为企业注入新的活力。“中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东分析给本报记者

为了加快“僵尸企业”的清理,有效防范和化解企业债务风险,《通知》澄清了处置流程和时限。《通知》各级当地人民政府和尚未确定“僵尸企业”的各级国有资产管理部门和减产企业的债务处置清单应确定第一批清单发出本通知后三个月内。为了安排合理的后续企业名单,原则上所有处置工作应在2020年底前完成。

明确分类处置

早在今年8月,国家发展和改革委员会等五部委联合发布了《2018年降低企业杠杆率工作要点》,要求通过促进债务处置清除“僵尸企业”。日前发布的《通知》提出了更具操作性的措施。许多专家认为,“差异化”是一个突出的特征。

《通知》要求,根据“僵尸企业”和产能企业的业务价值,债务流动性,资产和负债等,分别根据相关法律法规,破产清算,破产重组,债务重组,合并和收购等。它的直接债务。对于仍具有一定商业价值的“僵尸企业”,以及资产负债率高于合理水平且难以偿还到期债务的能力企业,鼓励金融债权人委员会机制与债权人协商开展资产,债务和业务重组。引入战略投资者以促进并购。

在刘向东看来,分类过程针对的是不同企业和债权人的实际情况。由于各企业的产业,债务和成本结构以及股权结构不同,相应的处置方式也应有所不同。在处理基于市场的手段时,有必要制定相应的保护措施。《通知》同样清楚的是,这将有助于保护债权人的合法权益。